什么叫两违

两违”行为是指非法买卖土地及擅自新建、改建、扩建建筑物、构筑物等违法占地、违法建设，违反城乡规划管理法律法规、土地管理法律法规规定的行为。在具体的解释中，“两违”指的是违法占地和违法建设行为，包括未经批准占用土地、未取得建设工程规划许可证等情况。

1. 违法占地

违法占地是指行为当事人违反土地管理法律、法规的规定，未经合法有效的批准而占用土地。主要情形包括：

未经批准或采取欺骗手段骗取批准占用土地。

未按照法定程序取得批准，擅自改变土地用途。

未依法取得征收批准，擅自占用征地补偿费用。

故意破坏土地管理制度，违反土地使用规划而占用土地。

铺设、占用、堵塞道路和铁路、水利等重要公共设施。

侵占、破坏、污染自然保护区、风景名胜区、文物保护单位等土地资源。

非法采矿、探矿等行为。

2. 违法建设

违法建设是指在未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的情况下，擅自进行建筑活动。具体情形包括：

未取得相应手续，进行新建、改建、扩建建筑物、构筑物。

未按规定进行设计审查、技术审查和验收。

违反规定进行建设，破坏城市风貌、历史文化遗产等。

未按规定进行建设工程的质量检验，使用劣质材料。

未按规定保留和维护公共设施，如绿地、停车场等。

非法利用建筑物，进行违法经营活动。

3. 两违的影响与危害

两违行为给社会和环境带来了一系列的问题和危害，主要体现在以下几个方面：

破坏城市规划和土地资源管理秩序，影响城市发展和建设。

削弱了土地利用效益，浪费了宝贵的土地资源。

导致建筑工程质量不合规范，存在安全隐患。

破坏环境生态平衡，影响生态环境的健康。

干扰公共设施的建设和使用，影响市民的生活品质。

增加了社会治安管理的难度，造成社会不稳定。

造成经济***失和财产***毁，对社会经济发展产生负面影响。

4. 加强两违行为的管理与处罚

为了加强对两违行为的管理与处罚，保护土地资源，并维护城市建设秩序，需要采取有效的措施：

健全土地管理制度，明确土地管理职责和执法机构的权力。

加强对土地交易市场的监管，规范土地买卖行为。

完善城乡规划管理制度，强化规划编制和实施监督。

加强行政执法力度，对违法行为进行严厉处罚。

增加宣传教育力度，提高公众对两违行为的认识。

鼓励社会参与，建立举报机制，加大对两违行为的监督力度。

强化法律意识，深化依法治国理念，形成法治社会氛围。

两违”行为是指违法占地和违法建设行为，对社会和环境造成了严重影响与危害。加强对两违行为的管理与处罚是保护土地资源、维护城市建设秩序的需要。只有通过健全制度、加强执法、增加宣传教育等多方面的努力，才能有效控制和减少“两违”行为的发生，实现可持续发展的目标。